为坚决贯彻党中央、国务院关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署，根据《省人民政府办公厅关于印发湖北省“金融稳保百千万”工作方案的通知》（鄂政办函﹝2020﹞15号）、《中国人民银行武汉分行办公室关于做好“金融稳保百千万”有关工作的通知》（武银办﹝2020﹞110号）、《中国人民银行武汉分行营业管理部办公室关于开展“金融稳保攻坚战”专项行动的通知》（武银营办﹝2020﹞34号）等文件要求，结合本行实际情况，特制订本方案。
一、总体要求
一是要提高政治站位。全面贯彻党中央、国务院关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署，把“金融稳保攻坚战”作为现阶段的重点工作，进一步深化“送服务上门”活动。
二是要抢抓发展机遇。把握党中央、国务院出台支持湖北发展政策、湖北省和武汉市政府出台促进经济社会快速发展、支持企业复工复产各项政策的有利时机，全面精准主动拓户，提高我行市场竞争力和市场份额。
三是要满足企业需要。积极运用多种金融产品组合，针对企业分布广、数量多、市场需求旺盛的实际，以个性化、差异化、定制化金融产品，满足各类企业的多元化金融需求。
二、基本原则
——尊重市场，服务企业。按照市场化、法治化原则开展客户对接服务与信贷支持，同时体现公平性和普惠性，对内资、外资，民营、国有，大中型、小微型等各类市场主体一视同仁，不因出资成份、规模大小有所歧视。
——转型提质，创新驱动。借助开展稳保工作契机，推进经营发展转型，不断优化客户、产品、业务结构，聚焦新产业、新业态，服务新经济。大力推进金融产品创新、渠道创新，加强互联网、大数据等技术应用，深化合作，为我行转型发展注入新动能。
——准确检视，分类施策。在信贷投放和运用政策工具过程中，要严格区分疫情风险和道德风险、前景企业和僵尸企业、短期困难和长期困难。支持的企业应该是在疫情发生前生产经营正常、无违法违规或失信行为的企业，坚决防止政策套利行为和逃废银行债务现象的出现。
——防范风险，坚守底线。受经济下行叠加疫情冲击影响，企业的资产质量可能进一步下滑。要坚持按照2020年信贷投向政策指引认真研判，科学审慎制定融资方案，坚持底线思维，将可能发生的风险和应对控制措施考虑的更周全一些，将损失性风险控制在合理容忍范围内。
三、行动目标
扩大对实体经济融资支持，确保2020年各项贷款增长高于去年同期水平；制造业中长期贷款增速达到20%以上。
围绕湖北“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局，围绕“光芯屏端网”世界级先进制造业集群和全省36条重点产业链加大龙头企业和核心企业拓展力度；加大链式营销力度，确保2020年实现40个链式项目小微企业信贷投放10亿元。
加大小微贷款支持力度，确保完成普惠小微贷款信贷计划，普惠小微贷款增速高于全行各项贷款增速，有贷户余额户数高于去年同期水平，小微贷款综合成本降幅不低于0.5个百分点；小微贷款中的首贷率、信用贷款和无还本续贷占比较去年同期提升，实现普惠性融资“增量、降价、提质、扩面”。
推动融资供需双方有效对接，重点行业企业及重点群体的有效融资需求满足率大幅提升，对名单内企业做到“百分之百对接”，对有融资困难的企业做到“百分之百诊断”，对符合信用条件企业做到“百分之百支持”。
四、行动措施
全行上下要强化责任担当，不折不扣落实各项金融惠企政策，进一步加大对重点行业和重点群体等各类市场主体的金融支持力度，切实满足有效融资需求，降低企业融资成本，提升金融服务质效，扩大企业融资覆盖面。具体有以下六个方面的重点工作：
（一）全面深入对接
1．全面覆盖。将“金融稳保攻坚战”专项行动与“送服务上门”活动深度融合，按“送服务上门”工作要求，深入走访企业，掌握企业的生产经营和资金周转情况，了解企业当前面临的困难和需要，为企业提供有针对性的解决方案，做到“全面对接、不落一户”，对于分发到分支行的重点企业名单应于3个工作日内完成第一次对接联系。
2．分类对接。对纳入政府和人行优先保障类名单、被确定我行为主办银行（人行根据企业的开户行及贷款信息确定每家企业的主办银行）的企业：分支行要选派客户经理驻点营销，实施“一对一”定向帮扶，形成“一企一策”专项融资方案，确保满足企业合理融资需求。
对重点保障类名单企业：分支行要加强与本辖区政府相关部门合作，创新金融产品和服务，并通过集中营销、现场拉练等方式解决好企业融资面临的问题。
对普惠保障类小微企业：分支行要充分运用“百行进万企”名单、充分挖掘本行核心客户上下游、积极借助全省和当地搭建的中小企业公共服务平台、社区网格力量、积极参与政府主管部门及行业协会融资对接活动等方式进行调查筛选，开展对接服务，纳入台账监测跟踪和考核。
对于受疫情影响较大、流动性困难的上述3类企业，主办银行或贷款行要主动对企业进行“会诊”，制定救助方案。
3．精准服务。对于缺乏抵押品的小微企业，加强与政府性融资担保机构合作，降低企业融资门槛；对于科技型中小企业充分运用知识产权质押贷款、科技型企业保证保险贷款等产品，协助其在主板、科创板、中小板、创业板上市融资；对于有发债能力和意向的大中型企业，支持其发债融资。对于现金流紧张的企业落实好延期还本付息政策；对于经营成本上升的企业，进一步向企业合理让利，发放纾困贴息贷款，降低企业融资成本。
（二）加强信贷支持
4．重点支持对象。重点支持有一定技术和市场优势的“专精特新”企业和龙头企业，以及对就业吸纳带动能力强的民营和小微企业，以及受疫情影响较大的住宿餐饮、商贸零售、住房租赁、旅游文化娱乐、农业等行业。
对疫情前生产经营异常、面临被市场淘汰危机，存在违法违规或失信行为的企业，不纳入支持范围。
5．加大供应链融资业务。加大对产业链核心企业，包括行业龙头企业及其国内产业链核心企业的支持，并围绕核心企业拓展支持上下游企业。积极研究创新融资服务产品，充分运用贸易融资、项目贷款、资金循环贷等方式，加强对重点企业的信贷投放。
6．强化小微企业融资支持。落实阶段性延期还本付息政策，对符合条件的普惠小微贷款“应延尽延”；用好普惠小微信用贷款支持计划工具，依托本行信用贷款产品和银税互动创新产品“信用税e贷”着力提高信用贷款占比；充分挖掘“百行进万企”结算客户名单拓展“首贷”客户；继续加大与市区政府创业担保贷款合作和投放力度；充分运用“汉融通”平台，建立绿色审批通道，快审快贷、能贷尽贷，加强纾困贷款投放和财政贴息返还。
7．加力科技金融创新服务。聚焦“独角兽”“瞪羚”企业，深入推进科技金融“百千万工程”行动计划。发挥投贷联盟渠道优势，对优先纳入“金种子”“银种子”“科创板种子”名单的客户，积极采用“科创上市贷、启航贷”等产品对接，支持更多科创企业登陆资本市场。
8．做好企业直接融资服务。充分运用我行B类独立主承销商资格优势，依托交易商协会和北京金融资产交易所为湖北开通的绿色通道，灵活运用债务融资工具、债融通、债权融资计划、信托贷款、银团贷款等产品，为符合条件的名单内企业提供优质直接融资服务，本行发行的各类金融债券募集资金优先用于向名单内企业发放贷款。
（三）降低融资成本
9．积极落实人行各项金融政策工具和要求。按照各项具体政策工具的定价要求完善对客定价，切实传导金融政策，降低小微企业融资成本。
10．大力推广无还本续贷。对于符合无还本续贷办理条件的小微企业“应办尽办”，无需客户再筹集转贷资金。
11．加大转贷应急资金推广力度。对于确需办理转贷、且符合续贷条件的中小企业，推荐使用政府转贷应急资金，减少客户转贷资金占压。
12．严格执行“七不准”、“两禁两限”规定。不违规向小微客户转嫁或收取评估费、抵押登记费、咨询费等与信贷相关的不合理费用。
（四）提升服务效率
13．持续践行优化营商环境的服务承诺。继续按照“5.13.13”要求以及线上审批模式推进各环节人员强化服务意识，提升服务效率。
14．加快推进“线上化”进程。加大线上保理、贴现、信E贷、保单贷等线上产品的营销力度；优化供应链系统、普惠业务系统和信贷操作系统，提高业务效率。
（五）加强政策宣传
15．加大金融扶持政策宣传。围绕人民银行新创设的普惠小微企业信用贷款、延期还本付息支持计划、1000 亿元再贷款再贴现额度、LPR改革、普惠小微首次贷款、债务融资工具发行等金融政策，对重点企业和对接企业开展政策讲解，扩大金融扶持政策知晓度和覆盖面，力争适用金融扶持政策的企业“应用尽用”。
16．加大银政企对接和产品推广力度。主动走访政府相关部门获取重点企业或项目信息；积极参与市区政府部门组织的银企对接活动，及时解答企业的融资问题和业务咨询。
17．多渠道宣传“金融稳保攻坚战”活动。及时总结活动中的经验作法、案例和成效，向总行或当地人行报送，每分支行不少于1篇。
（六）做实风险防控
18．加强贷款全生命周期的穿透式风险管理。坚持商业可持续原则做好客户准入、贷款资金流向监测和贷款“三查”管理，做到合理授信、规范管理。
19．加强贷款用途监控。确保贷款资金真正用于支持民营企业和实体，防止截留、挪用甚至套利手段，防范道德风险和形成新的风险隐患。
20．防范声誉风险。要熟练掌握政策要点，规范稳保金融服务和客户对接行为，避免引发客户投诉。
五、组织与保障措施
（一）加强组织领导
总行成立汉口银行推进“金融稳保攻坚战”工作领导小组，由董事长任组长，相关业务分管行领导任副组长，总行办公室、公司银行部、交易银行部、小企业金融部、投资银行部、科技金融部、授信管理部、风险管理部、内控合规部、计划财务部、监察室等相关部室负责人为小组成员。领导小组办公室设在小企业金融部。“金融稳保攻坚战”相关工作由小企业金融部负责具体组织和协调，各单位按照方案和分工推进落实。
总行相关部室、各分支行负责人是“金融稳保攻坚战”活动的“第一责任人”，要认真学习相关制度文件，结合本实施方案，联系当地实际，进一步细化工作举措。各分支行要成立本行“金融稳保攻坚战”工作领导小组，实行“一把手负责制”，由各行行长任组长，班子成员任副组长，相关部室负责人为小组成员，统筹推进本行、本区域“金融稳保攻坚战”相关工作，并指定专人负责报送相关工作完成情况，确保各项工作落实做细。请各行于7月31日前将对口联系人及联系方式报送小企业金融部。
（二）强化激励约束
对于符合人行普惠小微信用贷款、延期还本付息支持计划、1000亿元再贷款再贴现额度等政策工具的业务，其政策红利精准、直达计算至对应业务；对于纳入“金融稳保攻坚战”名单和台账的贷款，给予50bp成本优惠。上述优惠政策不重复计算。
全行必须坚定不移从大局出发，认真落实各项金融支持稳企业保就业工作要求，在管控风险的同时，大力支持企业融资发展。对于违规违纪、敷衍推诿、官僚主义等行为将从严予以问责。
（三）加强信息反馈
各分支行要对重点企业建立融资对接台账，做好动态跟踪和问题梳理。对优先保障类和重点保障类企业逐户记录融资获得情况及运行态势，符合融资标准的要填报《银企融资对接台账》，不符合融资标准的详细说明原因。各行根据三类对接企业的整体对接情况填报《银企融资对接情况汇总表》。
2020年7月29日
